《世界卫生组织烟草控制框架公约》规定烟草包装盒上必须印制百分之三十以上的健康警语
一项国际烟草条约——《世界卫生组织烟草控制框架公约》，使世界各地烟草制品包装盒健康警语产生了革命性的变化。这项条约：《世界卫生组织烟草控制框架公约》于二零零三年五月二十一日获得批准，并于二零零五年二月二十七日生效，到目前为止共有一百六十五个缔约方。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》第一十一条规定，在烟草包装盒的正面和背面，健康警语必须占整个包装盒的百分之五十以上，至少也不应少于整个包装盒的百分之三十。健康警语不局限于文字，也可以使用图片。《世界卫生组织烟草控制框架公约》得义务适用于各种烟草制品，适用于烟草制品包装条和烟草制品包装盒包装，而不管这些烟草制品是进口的，还是在缔约方管辖区内制作的。缔约方必须在三年内履行《世界卫生组织烟草控制框架公约》第一十一条规定的各项义务。
在二零零零年开始谈判《世界卫生组织烟草控制框架公约》时，只有加拿大、波兰和泰国三个国家达到后来确定的至少占百分之三十面积的标准，其中只有加拿大规定图片面积须达到包装盒百分之五十的推荐标准。
烟草制品包装是政府可以用来传达健康信息的最具成本效益的宣传工具。精巧的警语非常有效。警语由缔约方卫生部门确定，费用则由烟草公司支付。
包装盒警语的对象是全体人口。它们具有广泛的公共教育功用，而且每周七天、每天二十四小时均能发挥效用。烟草制品消费者每天可能会二十次拿出烟草制品包装盒，每年总共大约七千三百次。包括配偶、子女、朋友和同事在内，其他人也会看到烟草制品包装盒。因此，烟草制品包装盒既可对消费者又可对非消费者发挥宣传效用。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》实施准则确认，生动反映不利健康影响的附图健康警语比单纯文字警语有效得多。图片的说服力大大超过语言。与文字警语相比，图片比较引人注目，令人难忘，并能造成更大的感情冲击。为此，世界卫生组织选择将附图警语作为二零零九年世界无烟日的主题。
在文盲率较高和识字率较低的发展中国家，附图警语尤为重要。对不识字的人而言，文字警语能起多大作用呢？此外，有些人（例如一些移民、临时工以及少数语言群体成员）也许看不懂官方文字。
在卷烟包装盒上印制附图健康警语的国家数目迅速增加，目前至少已有二十八个管辖地制定了明确规定，另有许多国家正拟订相关规定。这方面进展良好。已有几个网站张贴了实际警语。
烟草业本身在广告中和在包装盒上使用了图片。既然烟草业使用图片推销烟草，它怎么能强烈反对卫生部门希望使用图片遏制烟草使用呢？在许多国家中，烟草业继续大力游说，反对使用更大面积的附图警语。烟草业显然知道附图警语会影响消费总量。印度手工制烟业正是由于附图警语会降低销售量，所以反对印制这类警语。
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