中华人民共和国国家发展和改革委员会制定和执行国家基本药物的零售指导价格
为了使国家基本药物制度的执行有据可依，中华人民共和国国家发展和改革委员会日前制定并公布了国家基本药物的零售指导价格。零售指导价格于十月二十二日起执行，与现行规定价格相比，有百三百零七种最常用的药品，包括化学药品、生物制品以及一百零二种中成药和中药饮片�！耙┢方导邸毕⒁怀�，市民、药房、医院各方反应不同。记者在太原一些药店发现，一些药品的市场价已经低于指导价。以心脑血管常用药品参滴丸复方丹为例，解放路一药店内，二十七毫克(一百五十丸)薄膜衣型包装，售价是二十一元，而此次国家公布的零售指导价格是二十五元。那么，十月二十二日起执行新价格后，百姓能从中受益吗？又能受益多少？指导价是如何确定的呢？据省物价部门有关人士介绍，国家基本药物目录主要是国家发改委制定的一个全国的零售指导价，省级人民政府根据招标情况，在国家指导价格规定的幅度内确定本地区基本药物统一采购价格。鉴于目前药品零售市场有些药品价格已经低于指导价的情况，业内人士表示，基本药物目录实施，将对部分医院的药品价格产生影响。根据物价部门初步测算，实行基本药物目录后，基本药物的价格平均降幅约在百分之十左右，同时由于基本药物在基层实行零差率销售，取消了百分之十五药品加成，这两部分相加，基本药物的价格应该降低百分之二十五左右。那么，各大药店在国家发改委制定国家基本药物的零售指导价格后，又会如何呢？药店价格相对透明：太原一连锁药店的负责人介绍说：“这几年药品降价一直没停，而这次降价与前几次相比应该还算‘温和’，药店经营不会受到太大影响。另外，从进货渠道上说，有些知名大厂家生产的优质药品，拥有国家允许的‘优质优价’资格，不在调价范围，其他只有极个别的品种在调价范围内，针对这些药品，如果尚有调价空间，我们就跟着下调，如果没有，我们只能更换厂家�！毖罢壹鄹窀偷某Ъ�，只有这样，我们才能很好的执行国家基本药物制度，才能保证自己的利润和百姓的利益。
在执行国家基本药物零售指导价格的过程中，大医院药价最牵人心：记者随机采访的十多位太原市民中，多数表示了对药价下调的期待，“有些药品价格太贵，降价后看病的费用可能会降低不少�！钡焙芏嗍忻褚脖硎镜Ｓ��！罢獠皇堑谝淮谓导哿��！闭谏揭酱笠辉嚎床〉恼栽迫衔┢废群笠丫辛硕啻谓导�，但目前还是难以解决“看病贵”问题。另一位正挂号的张大爷也有同感，“都说医院是以药养医，以往每次大幅降价后，那些降价药也就不见了。再说到医院看病，开什么药还不是医生说了算，病人也不敢自己换药啊�！奔钦呋沽私獾�，一些社区卫生服务中心的药价有很多低于国家公布的指导价格。事实上，实行医保、转诊制度等一系列措施后，小病、老年病和慢性病人群正在认可社区医院，而社区医院也正是以比大医院更优惠的药品价格吸引患者。采访中，记者感觉到市民最担心的还是大医院药品降价成“空降”，实惠没有想像多�；几哐沟恼排勘泶锪俗约旱目捶ǎ骸霸谡锼蚴腔阋搅苹拐锊�，小病花销并不太大，关键在于看大病的医院能否把药价真正降下来。”只有大医院真正做到降低国家基本药物的价格，能用基本药物看好的就不用非基本药物来治疗，才能真正把国家基本药物制度执行好。
对于国家基本药物零售指导价格的实施，实际药物价格的最终结果和省级招标价格有很大关系：一大型医药公司相关负责人接受记者采访时表示，药企对调价反应平淡，他们更关心的是各省正在进行或即将进行的药品招标，“因为国家发改委的价格仅起指导作用，真正影响到市场的则是省级招标价格�！蹦壳案饕皆阂┢范壑饕筛骷墩傅迹舜喂曳⒏奈⒉嫉幕疽┪镏傅技塾卸偎氖鸥鼍咛寮列�，但归属到地方上，或许并没那么多，因此具体执行还需要听当地物价部门的意见。记者试图采访我省的几家大医院，但一提到药品降价，相关人士均不愿多谈，仅是回答：“具体执行指导价还需要省发改委以及物价局的决定”，问及目前医院药物价格如何？一人士坦言，不少处方药的确存在降价空间，至于降价空间多大，这位业内人士表示：“药品价格牵扯到太多环节，这个很难说。”从上述对话中我们可以预测国家基本药物制度的实施过程中，还有很多难题有待我们去破解。
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