巧妇难煮无米之炊
发布时间：2009-12-17
药物的质量和数量都于基层卫生服务改革来说，都是非常重要的。为了解地方贯彻国家基本药物制度的实施情况，卫生部部长陈竺于11月3日来到河北省进行调研。陈竺说，基本药物制度是以国家信誉向老百姓推荐基本药品，因此，必须首先保证药品的质量，之后再考虑价格的合理。对于一些要求数量不大，又不可替代的药品，可以由国家定点生产、统一调配。政府必须保证基本药物不能缺档或者断档，能随时的供应的上，以保障医改的顺利有效的进行。
我国的医改就是要让老百姓看得起病，吃得起药。陈竺说，通过基本药物制度，我们要让老百姓得到两个实惠：一个是基层医疗机构实行基本药物零差率销售，这就要求政府的补贴必须跟上；另一个就是基本药物报销比例要明显高于非基本药物。调研期间，针对一些基层卫生人员提出的如果实施基本药物零差率销售，政府补贴能否到位，以及基层医疗卫生机构人员编制严重不足等问题，陈竺说，在推进基本药物制度时，各地要注意把基层医疗卫生机构、公共卫生机构的绩效工资改革和实现基本药物零差率销售结合起来。同时，国家应该统一乡镇卫生院以及专业公共卫生机构的人员编制标准，进而为各省制定相关补贴政策提供依据。对于基层医疗机构使用的非基本药物，原则上也要按照基本药物来管理，不可因一时的忽视而酿成不良后果，带来漏洞。
从基层的调研和现实生活中我们可以看出，基本药物就是公共产品，在基本药物招标采购过程中，起第一导向作用的不是价格而是质量，即必须首先保证药品的安全性、有效性和合理供应。为把好药品质量关，国家应尽快制定出一个包括药品纯度、抽检质量等在内的衡量药品质量的标准，确保在医改中的医药把控及安全用药问题。
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